摘要:问题四:烧烤进院、油烟照排,虚设净化器,管理成盲点解说1:沿街的露天烧烤在被媒体曝光之后,城管执法部门加大了整治力度,烧烤业户纷纷进屋或进院,但问题是,进屋或进院后依然直排油烟,污染空气。有的业户虽然也安装上了净化器但不使用,只是在检查人员来了以后,才打开使用。近日,问政人员在高新区创业园请教了一位研究并生产油烟净化器的专家,了解了油烟净化器的销售情况。
 
【短片解说】问题四:烧烤进院、油烟照排,虚设净化器,管理成盲点
 
解说1:沿街的露天烧烤在被媒体曝光之后,城管执法部门加大了整治力度,烧烤业户纷纷进屋或进院,但问题是,进屋或进院后依然直排油烟,污染空气。有的业户虽然也安装上了净化器但不使用,只是在检查人员来了以后,才打开使用。近日,问政人员在高新区创业园请教了一位研究并生产油烟净化器的专家,了解了油烟净化器的销售情况。
 
[陈希国 济南鲁发环保科技有限 总工程师:销量今年还不错,有300多台,现在高新区多一些,其它区装的很少。现在好多用户对这个还不大认识,好多烧烤店主喜欢装那些便宜但效果比较差的产品,真正质量好的产品,店主不舍得花钱买这个设备。]
 
解说2:历城区祝甸路是一条烧烤街,这儿的烧烤业户都在院内,据说都按照要求安装了油烟净化器,乍一看十分规范。9月2号晚上7点多,问政人员发现,这儿的油烟并没有减少,据熟知内情的人士讲,这些烧烤业户为了省电、省成本,大都没有开启油烟净化器。比如,这家正在冒烟的业户,旁边摆放的就是装有净化器的烧烤炉,但却没有使用。这名打扇子的烧烤业户,也没有使用净化器。问政人员曾以消费者身份在打听价格时问道,为什么这么呛?烧烤业户立即十分警觉地打开了油烟净化器。
 
[陈希国:下一步还得依赖政府加大执法力度,执法更严,不但装,而且装了以后真正起到效果才行。]
 
解说3:《济南市大气污染防治条例》第49条规定,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门予以处罚,其中列举的第八项行为是,擅自拆除、闲置、暂停使用大气污染防治设施,责令限期改正,处以一万元以上五万元以下罚款。
 
主持人 : 短片看到这里,问一下市环保监察支队的谢强支队长,您认为装了油烟净化器但不使用的业户,算不算闲置、暂停使用大气污染防治设施,该不该处罚?
市环境监察支队 : 对安装了油烟净化器但不开的,或者是没有安装的,按照油烟标准规定,视为超标。但是按照市政府206号文,油烟管理这块,从2003年开始,一直由城管执法部门来进行处罚。
 
行政管理行政执法支队 : 这一点没有异议,对刚才谢支队的解释我不敢苟同,因为这对环保部门和执法部门分别执哪一条都已经解释清楚了,刚才那条是49条,那条专门规定是50条。刚才好像问的是第八项,是不是环保的,这个我就不替环保局回答了,我只知道50条写的很清楚,是未采取环保降尘措施的,由城管执法部门处以5万元以下罚款。是这样的,它们两条紧挨着。
 
主持人 : 对这个情况,还是请法律专家袁教授说一下。
 
袁曙光 : 这个问题就涉及到两个部门的全县划分问题。49条就是环保局的权力,是环保主管部门如果安了油烟处理装置,他不用怎么处罚,50条讲的是不安,这一点咱们说清楚,我后边还要总结,这两个部门其实你们说的不是一个事。49条说的是安了不开、闲置,环保部门的工作。50条说的是不安,城管执法部门怎么处罚。这是两个事。
 
按照人大的条例和政府令,我讲一讲咱们法律和规章的位阶问题。人大的条例高于政府规章。都是执法的,应该知道这个法不用我讲都明白,49条就是指安了不用,环保部门处罚;50条讲的你压根就不安,城管部门处罚。
 
主持人 : 谢谢袁教授从专业角度,给对济南市大气污染防治条例的解读。
 
刚才这个短片反映的就是安了,但是闲置的问题。如果按刚才袁教授的说法,谢支队,这个问题应该是归环保监察支队。
 
市环境监察支队 : 编办专门协调过,他可能不是很清楚。
 
袁曙光 : 是听编办的还是听人大的?
 
市环境监察支队 : 按照最新的大气污染防治法规定,是明年1月1号施行,也是由市政府确定的管理部门来管理。袁曙光 : 是明年的1月1号,现在是2015年9月份。我现在讲什么问题,市政府确定的话,市政府要提交人大,要修改济南市的大气污染条理,但是目前好像也不用推诿。 还没有改。那就按济南市大气污染防治条例的职责,严格按法律职责来办,该是谁的职责就谁的职责,2016年改了,在没有新的法律生效之前,这个法律没有宣布作废,我觉得应该按这个条例执行。
 
主持人 : 现在闲置油烟净化设备的现象依然存在,在这个空白期,在你们没有探讨出结果的空白期怎么办?我想问一下环境监察执法和城管的两位领导,老百姓不能等,你们责任不明,老百姓不能等。想看到的是这样的违法行为,是零容忍,还是继续推诿下去?
 
行政管理行政执法支队 : 今天的主题是“直面问题 践行承诺”,既然市民有这个需要,支队代表执法部门,往前进一步,在的巡查过程中,除了没有安装的,对安装了不使用的,也会积极制止。
 
主持人 : 谢谢您的承诺。从大家的掌声中,能听得出大家对刚才这番话的肯定。当然也能解读出,作为老百姓,真的非常非常希望各个执法部门、职能部门,能够主动站出来,其实有些事情,真的就像刚才袁教授所说的,在这样的空档期,大家都在往外推,谁来管老百姓的事情?只有职能部门勇敢的往前走一步,互相联合起来,而不是互相推诿扯皮。
 
我想听听谢支队,您听了是什么感想?下一步环保监察支队又做什么工作?
 
市环境监察支队 : 积极配合城管执法部门,今天移交给城管执法支队1670家未安装油烟净化器的单位,下一步两个支队积极配合,按照法律和编办的规定,各自履行好职责。
 
主持人 : 也希望这样的事情,两个部门真的是手牵手,而不是背靠背。